国家质检总局将从2008年1月1日起，在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。而从2008年1月1日起，未获得列入第一批目录的食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的企业，将不得生产该产品，销售单位不得销售无生产许可证的产品。新投产、新转产上述产品的企业，应当及时向企业所在的省、自治区、直辖市质量技术监督局申请办理生产许可证。
　　国家质检总局于2006年7月18日颁布了《食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则》和《食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则》，正式启动食品包装、容器、工具等制品全面实施市场准入制度。目前，我国第一批食品用塑料包装、容器、工具等制品共有39种，凡接触食品的产品，必须在其包装或产品上明示“食品用”标识。
　　根据安排，今后两年内，国家质检总局将本着分期分批，稳步推进的原则，逐步对金属、纸、陶瓷等所有材质的食品包装、容器、工具等产品实施市场准入。这是我国政府部门为保证食品质量安全，进一步加强食品接触材料和产品监督管理工作的新起点。
　　银联信分析：
　　一、我国塑料食品包装行业现状
　　塑料用作包装材料是现代包装技术发展的重要标志。因其原料来源丰富、成本低廉、性能优良，使用方便，广泛用于各种物品包括食品的包装，并逐步、部分地取代了玻璃、金属、纸类等传统包装材料，使商品包装的面貌发生了巨大的变化。在塑料包装材料中，特别是用于食品和药品包装的软塑复合包装数量占有很大的比例。这是由于它对食品、药品的保质期，卫生安全性，存储、运输、使用的方便性等方面起着非常重要的作用所决定的。
　　但在食品用塑料包装的快速发展过程中逐渐暴露出一些严峻的问题。目前，全国约有7000余家食品用包装、容器、工具等制品生产企业，其中塑料制品企业3700多家，占总数约54%。而在这些塑料包装企业中，中小企业约占95.9%， 10人以下的小企业就有1100多家，占企业总数的近1/3。这些企业生产规模较小，设备简陋、生产过程中缺乏质量控制手段，而且原材料进厂不验收，产品出厂不检验、无标生产现象比较普遍，使行业整体质量控制水平不高，产品质量得不到保障，进而严重影响食品质量安全。
　　二、我国塑料食品包装行业存在的问题
　　食品包装QS市场准入制度的全面展开，将使我国塑料食品包装行业大多数企业面临巨大的整改费用的投入。大型企业由于管理体系健全将很容易取得准入证。对于很多中小企业而言，巨额的整改费用是他们无力承担的，一旦食品包装准入制度进入强制实施阶段，这部分企业就将面临被淘汰的命运。具体分析，我国的塑料食品包装行业主要有如下问题：
　　1、食品包装安全意识淡薄。客观上，由于包装印刷生产企业生产技术落后、质量管理不规范，国家相关安全卫生标准比较滞后，再加上监管不严，使一些不法的食品生产和包装生产企业有机可乘，从而造成食品安全隐患的存在。主观上，有些企业为了追求低廉的成本费用，降低或是根本没有检测费用的投入，使用不合格的原材料、助剂以及粗劣的工艺进行生产，安全意识极其淡漠，产品质量安全得不到保障。
　　2、人员素质不高，专业化程度低下。中小企业即便拥有检验检疫人员，通常也不具备专业资质，缺乏检验手段，没有检验规程，只能完成简单的出厂检验和过程检验，对于原辅材料只能核对数量，按合格证验收。既无法理解行业标准的具体含义，更难谈按国家的标准进行专业化的检验检疫工作。
　　3、制度不完善，内部管理较为混乱。有些企业的检验部门和生产部门并在一起，存在生产指挥检验的不合理现象。而根据《细则》要求，检验部门或人员必须独立行使权力，并对质量问题有否决权。
　　4、资金匮乏，产品技术含量较低