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　　国务院近日印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》提出，到2015年力争使战略性新兴产业占GDP的比重从2010年的不到4%，达到8%左右，到2020年这个比例争取达到15%，使其真正成为经济社会发展的一个重要推动力量。7月23日，国家发改委副主任张晓强在中国政府网对《规划》进行了解读。
　　财税、投融资等多方面措施扶持战略性新兴产业
　　对战略性新兴产业的内涵，张晓强解释说，这几年，包括美国、日本、韩国、欧盟都在根据自己的特点优化经济结构，作为振兴经济的措施之一，要培育一些重点新兴产业。中国研究战略性新兴产业，在其内涵上主要考虑有以下几个特点：以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。根据这些内涵，同时结合国情，我国确定的战略性新兴产业七大领域，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。
　　为促进战略性新兴产业发展，《规划》提出了财税、投融资、技术创新、知识产权、人才、市场环境培育、重点领域和关键环境改革等方面的政策措施。在加大财税金融政策扶持方面，进一步强调了建立稳定的财政投入增长机制、设立专项资金、完善税收政策、强化金融支持。
　　在完善技术创新和人才政策方面，围绕加大企业技术创新的投入力度、建立企业牵头的工程化平台和产业技术创新联盟，加强知识产权体系建设，加快基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准研制的速度，健全标准体系，大力吸引海外优秀人才、建立企校联合培养人才的新机制等方面开展工作。
　　在营造良好的市场环境方面，既要进一步促进国内市场的消费结构升级，培育发展新业态，优化市场准入审批管理程序，又要充分利用国际市场的资金、技术、市场等资源，完善外商投资软环境，鼓励我国企业和研发机构以多种形式走出去，培育国际化品牌，参与高层次国际合作。
　　在加快推进重点领域和关键环节改革方面，提出要深化民间投资准入改革，推进环保和资源税费、价格改革、建立节能环保产品认证体系、标识管理制度和政府绿色采购制度，推进三网融合，加强生物安全管理，完善有关注册、招标、监督管理机制，推进空域管理体制改革，支持智能制造装备首台（套）研发创新和产业化，落实可再生能源发电配额制、收购制等。
　　张晓强表示，要重视动员各方各面