信息来源：《装备制造》  作者：邵振伟 
    2月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议再次强调，必须依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。 
2月11日，国务院常务会议审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。会议强调，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。 
    对于本次振兴规划出台的产业影响，记者采访了部分装备制造企业和市场研究人士。 
    实质性利好有哪些 
    对于新出台的产业振兴规划，部分分析师认为“短期影响有限”。上海证券平敬伟认为，只是进一步明确了政府对装备制造业的重视和扶持态度。国内装备制造业在以前各类政策的支持下正按部就班地发展，本次规划的出台不大可能在很大程度上改变这一进程，因此总体上影响有限。 
    但是，业内人士并不这么认为，“出台了不少实质性利好”，“这对危机中的装备制造企业来说，是雪中送炭”。“尤其是建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制，在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，增加出口信贷额度”等这样的“真金白银”政策，必将最大化释放出装备制造产业走向振兴的潜能。 
    上海电气（集团）总公司副总裁、上海电气电站集团总裁郑建华说：“目前装备制造业的国产化难题，最主要的还不是科技攻关，而是市场培育。规划最令人鼓舞的一条，就在于提出建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制。”振兴规划提出，建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制，突破了装备制造企业受制瓶颈，势必提高国内企业使用国产装备的积极性，有利于相关国内企业打开市场。 
    同时，“在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；增加出口信贷额度，支持装备产品出口。”这对流动资金需求量较大的装备制造企业来说，无异于“真金白银”。北方重工集团、沈阳远大集团均表示感到振奋，并表示，虽然没看到具体规划方案，但目前透露出来的信息还挺实在，对企业技术创新、提高重大装备的技术水平和推进以企业为主体的产学研结合意义重大。 
    振兴规划的另一大看点是对于依托重点工程推进装备国产化进行了更为明确的支持，长江证券的研究报告指出，预计该规划将有助于提高国产设备占有率。首先在基础设施建设规划中，政府将加大对于国产设备的采购比例，工程机械的受益程度最大；其次，在国家立项的重点工程及重点项目中，政府将优先采购国内较为成熟的专用设备，包括铁路装备、机场专用设备、冶金装备、高端机床及复合加工中心、纺织机械、煤炭开采设备等受益程度较为明显；第三，国产首台（套）装备风险补偿机制将有助于带动企业加大对于高端产品的研发力度，并提升高端产品的国内市场占有率。 
    联合证券表示，装备制造业振兴规划对零部件的重视程度空前，基本思路由之前的“发展主机带动相关零部件发展”变为“主机与关键零部件共同发展”。这对于零部件企业，尤其是在技术含量较高、具备较大进口替代空间的关键零部件企业将产生重大利好影响，而主机企业也会间接受益。 
    上海隧道工程股份有限公司董事长陈彬表示，到目前为止，国内生产的盾构机多为美国罗宾斯、德国海瑞克、日本三菱等外商配套或合作制造。而合资企业生产盾构机的关键零部件都是进口的，不仅对国内上下游产业拉动力极小，而且工程项目还常因外方“卡脖子”而受制于人，不得不听任外方漫