沪府办发〔2020〕1号 
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》的通知 
各区人民政府，市政府各委、办、局： 
经市政府同意，现将《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》印发给你们，请认真按照执行。 
上海市人民政府办公厅 
2020年4月8日 
上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年） 
在线新经济是借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、交互特征的新业态新模式。为深刻领会习近平总书记关于“疫情对产业发展既是挑战也是机遇”的重要指示精神，进一步顺应需求、把握机遇、因势利导，加快发展新经济形态，培育产业新动能，制订本行动方案。 
一、明确指导思想和行动目标 
（一）指导思想 
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，围绕经济高质量发展的总体目标，将加快在线新经济发展作为超大城市有效推进疫期防控和疫后经济复苏的重要落脚点，作为满足生产生活升级需求和技术场景赋能产业转型的重要发力点，作为强化科创策源功能和高端产业引领功能的重要结合点，坚持线上线下融合发展，着力推进智能交互技术集成创新、业态模式创新、服务创新和管理创新，着力拉动消费新需求，着力培育经济新增长点，着力营造产业发展新生态，促进上海经济率先实现质量变革、效率变革、动力变革。 
（二）行动目标 
聚焦一年，着眼三年，集聚优势资源，围绕重点领域打造四个“100+”。到2022年末，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。 
——集聚“100+”创新型企业。加快培育100家以上掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的高成长性创新企业，聚焦支持10家左右创新型头部企业和领军企业发展。 
——推出“100+”应用场景。推出示范效应好、带动作用强、市场影响优的在线新经济应用场景，进一步集聚用户流量，带动新产业发展。 
——打造“100+”品牌产品。打造美誉度高、创新性强的在线新经济品牌产品和服务，推动一批新产品先行先试，加快创新产品市场化和产业化，不断推陈出新、迭代升级。 
——突破“100+”关键技术。创建一批研发与转化功能型平台，人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等领域的技术创新成果不断涌现，产业核心竞争力显著增强。 
二、聚焦发展重点 
1．打造标杆性无人工厂。建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，加快高端装备、汽车、航空航天、生物医药、电子信息、钢铁化工等行业智能化转型。聚焦柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式，强化柔性化生产能力和数字化基础支撑，提高应急生产能力。加快研制具有自感知、自控制、自决策、自执行功能的智能制造单元、工业机器人和仓储机器人，加大自主机器人推广应用力度，创新发展智能多层穿梭车系统。（责任部门：市经济信息化委、市发展改革委、市科委） 
2．加快发展工业互联网。打造面向重点产业、重点环节的行业级和通用型工业互联网平台，鼓励企业利用能源、原材料、轻纺等产业电商平台优化供应链采购、分销体系。支持大型龙头企业建设企业专网，建设20个具有全国影响力的工业互联网平台。引导工业互联网平台与专业软件设计厂商合作，加快打造云端仿真开发环境。培育集成服务供应商，支持行业领军企业、互联网平台企业向系统解决方案供应商转型，推进智能交互技术、行业平台、软硬件产品的集成应用。（责任部门：市经济信息化委、市发展改革委、市科委） 
3．推广远程办公模式。顺应在家办公、异地办公、移动办公等需求，鼓励发展