ECFA为台湾参与经济全球化之一部份，既可藉此排除经贸竞争压力，更可突破市场狭隘与资源局限之威胁，形成吸引国际投资之优势。固然签署ECFA会对台湾整体经济、产业、人才等带来程度不一的冲击，但亦可为台湾产业带来转型升级的契机。为此，在后ECFA时代，除了需要政府落实辅导救济措施，协助受冲击产业发展及转型，亦应透过产业政策之协助，让台湾产业趁势而起，加速产业结构转型升级，找到产业版图新定位，以提升台湾于全球发展之关键地位，进一步厚植台湾于全球经济实力板块。


　　随着全球区域经济整合不断，产业洗牌重组进程加快，台湾产业所面对的是全球的竞争。而台湾自2002年加入WTO以来，产业政策便以协助台湾厂商升级转型，并因应全球化挑战为主要的目标。然而2008年底席卷全球的金融海啸，对台湾之冲击相对较他国严重，虽然金融海啸的肆虐已逐渐褪去，惟全球贸易量仍未见大幅好转，台湾产业在此等环境下难以获得进一步成长动能。而随着两岸经贸交流自80年代起蓬勃发展，时值今日，双边经济及产业价值链重要性与日俱增，是故两岸经济合作架构协议(ECFA)之概念浮出水面，并于2010年1月26日就协议名称、基本架构、双方商谈工作机制建立等问题，由台湾与大陆双方初步达成共识。未来，台湾应注意大陆拟定之策略与对未来两岸ECFA互动的可能情境，尽早规划ECFA签订后的商品，以及服务业市场「自由化」、开放大陆来台投资之进程，以稳健因应可能带来之挑战；此外，面对后ECFA时代下，更应顺应国际产业发展趋势，及早擘划台湾产业政策。


    经贸合作全球化趋势


　　目前台湾产业面临的课题，首要即是全球化、区域化时代下，面对国际区域整合的逐渐成形，因而使得国际竞争环境之条件恶化。此外，台湾关键产品与技术仰赖进口，并且缺乏品牌与通路，使得附加价值创造能力低，亦不利所得与生活质量的提升。而过去追求规模经济所形成的资源耗用，将使得未来转型为绿色成长显得窒碍难行。由于台湾为外销导向，因此国际市场之布局实可视做产业朝国际化发展之重要敲门砖，因此攸关区域整合的成形，使得国际竞争环境益发竞争，将不利台湾经贸全球化，ECFA之签订或将帮助台湾面对全球化潮流。

　　台湾自2002年加入WTO，除参与WTO杜哈回合多边谈判，亦积极寻求与其它国家签署自由贸易协议(Free Trade Agreement；FTA)。过去台湾于全球之经贸战略思维，主要在促进产业升级转型、改善投资环境，并同步推动对外经贸连结与拓销为主轴。随着「东协加一」、「东协加三」等区域贸易协议逐渐成形落实，东协出口大陆关税降至零，台湾产品出口大陆与东协，将处于相对不利地位，引发台湾产业被边缘化之疑虑甚嚣尘上。而面对逐步正常化的两岸经贸关系，如何在深化过程中确保台湾产业未来分工及竞争优势，以及主体发展性，为近来备受关注之议题。

　　另一方面，面对中国大陆于上世纪末的崛起，对于以外贸为导向的台湾，如何运用大陆资源与市场，确立台湾于东亚区域关键地位，进而在全球市场占有一席之地，大陆在台湾与东亚区域经贸连结的蓝图上，着实占据关键位置。基于大陆在亚洲的关键性、台湾在两岸分工的重要性，以及台湾相对东北亚国家在大陆布局的优势性，应透过与大陆共同生产、跨国企业双边合作，进一步拓展全球市场，积极开展两岸经贸发展之全球化布局，并推动台湾成为高附加价值制造中心，进而致力成为亚太企业在大陆进行企业活动过程中的重要枢纽。因此，台湾有必要重新思考调整区域之经贸战略，若能善用地缘优势，扮演进入大陆及东南亚市场门户，紧密结合大陆、东亚市场，吸引跨国企业在台投资，便可望于亚太经济或东亚经济圈内寻找到立足地位。 


    国际产业发展趋势转变


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