作为新一轮科技革命的通用目的技术，人工智能将对经济体系产生重要而深刻的影响，对推进中国经济高质量发展和抢占全球科技战略制高点具有重大意义。目前我国人工智能产业的发展基础比较薄弱，数据安全、伦理道德、收入分配、科技泡沫、区域空间等也都面临着严峻挑战。加大联合攻关、实现科技突围，整合数据资源、防范安全风险，立足人的立尝应对伦理挑战，降低失业冲击、调整赢家通吃模式，拓展应用场景、防范科技泡沫，应对虹吸效应、优化空间结构，是推进我国人工智能深入发展的关键所在。 
　　在摩尔定律、大数据技术和深度学习等的综合推动下，人工智能迎来第三次浪潮。作为一种通用目的技术，与蒸汽机、电力、信息通信技术一样，人工智能将对经济体系产生重要而深刻的影响。随着中国跨过刘易斯拐点、老龄化程度不断加快、产业转型压力不断加大，人工智能具有巨大的市场需求空间。同时，5G产业化、云服务提供商等的发展也为人工智能提供巨大的供给支撑。人工智能将对推进中国经济高质量发展和抢占全球科技战略制高点具有重大意义。 
　　2020年突如其来的新冠肺炎疫情，在给宏观经济造成巨大影响的同时，也推动了人工智能在各行各业的深入应用。在疫情防控与复工复产过程中，人工智能在医学影像识别、病毒基因检测、辅助治疗、智能制造、金融风险防控、公共安全防护、智慧物流与智慧零售、在线教育、智慧城市等领域发挥了越来越突出且不可替代的作用。 
　　与此同时，我国人工智能的发展也存在诸多风险和挑战。以人工智能为代表的新一轮科技革命带来的大国竞争前所未有，中国面临巨大的科技突围压力;由于数据本身的价值很高、人工智能技术自身不完善和使用不当等原因，人工智能系统已成为不法黑客攻击的重要目标;人工智能的兴起冲击传统的伦理关系，挑战人类的道德权威;机器替人会带来失业冲击与收入再分配;巨大的科技收益预期加大投机风险，会引发人工智能泡沫;虹吸效应会促进人工智能企业过度聚集，进一步拉大区域差距。这些挑战既有人工智能自身的不足，也有人工智能发展而引发的伦理、社会、经济等问题。提前谋划并妥善解决这些问题，是推进我国人工智能深入发展的关键所在。 
　　一、加大联合攻关，实现科技突围 
　　当今世界正经历百年未有之大变局。随着中国成为世界第二大经济体并逐步迈入创新型国家行列，世界经济中心加快向亚太转移，百年来西方国家主导的国际政治经济秩序正在发生大调整。以人工智能为代表的第四次工业革命方兴未艾，将深刻地改变人类的生产和生活方式，一定程度上决定了一个国家未来的国际竞争力。为此，世界主要大国之间围绕人工智能等进行的科技竞争日趋激烈，特别是中美关系历经多年未遇的重大挑战，国际间的人才交流、科技合作、投资并购、产业链分工等都受到不同程度的限制，单边主义、保护主义不断抬头，经济全球化遭遇逆流。 
　　目前中国人工智能产业的核心技术比较薄弱，集成电路超过原油成为第一大进口商品，基础软件90%以上依赖国外企业;顶尖人才数量与美国等发达国家还有较大差距。当今世界国际技术环境的剧烈变化决定了中国必须跳出传统的模仿创新模式，  加快走自主创新之路，实现科技突围。中国既要大力拓宽国际科技合作新渠道，大力加强顶尖人才的培养与引进。 
　　更为重要的是，积极发挥市场经济条件下的新型举国体制优势，围绕人工智能核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术等“卡脖子”的共性问题实施专项行动，集中优势资源，加大研究投入，设定目标，分解任务，协同攻关，实现突破。同时，技术标准也是全球化时代各国争夺市场话语权的重要手段，是市场竞争的制高点。要以《国家新一代人工智能标准体系建设指南》(