一、前言 
作为新型网络基础设施，工业互联网是新一代信息技术与先进工业的连接纽带  。我国正在以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展  ，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。在抗击新型冠状病毒肺炎疫情过程中，工业互联网企业搭建了多个物资信息对接平台，高效汇聚了产业链上下游的信息数据，实现了医疗物资等生产信息的精准匹配  。 
随着工业互联网的快速发展，标准化工作迫在眉睫。近年来国家主管部门发布了多项政策文件，积极推进工业互联网的标准化工作。2019  年 3  月，《工业互联网综合标准化体系建设指南》提出了工业互联网标准概念架构，重点推进支撑行业应用的标准化工作，涵盖了工业互联网的关键技术、产品、管理、应用等需求。2021  年 1 月，《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023 年）》部署了我国工业互联网未来三年的发展目标和重点任务 。 
工业互联网与物联网、大数据、信息技术、网络安全等密切相关并相互影响。构建工业互联网标准体系，不仅需要对工业互联网技术体系进行研究，也需要对物联网、大数据、信息技术、网络安全等相关方向进行梳理。本文立足工业互联网标准体系的现实需求，梳理发展现状、凝练面临问题、提出体系框架、论证实施路径，以期为我国工业互联网的规范化、高质量发展提供基础参考。 
二、工业互联网标准化的作用与进展分析 
（一）工业互联网标准化作用分析 
我国高度重视互联网标准化工作，提出要以高标准助力高技术创新，引领高质量发展 。标准化是实现工业互联网行业互治、推广应用的基础，也是推动产业创新发展的有效手段。 
近年来，国际上发布了多项信息技术方面的国际标准，在推动网络构建与使用、大数据、网络安全、不同工业互联网之间的兼容性等方面起到了重要作用。例如，国际标准化组织制定的 ISO 7498 开放系统互联模型系列标准，有效指导了不同智能设备之间的通信。 
标准能够固化各领域专家的经验和知识，规范各领域的使能技术、参考架构、互联互通等，有助于引导和推动相关技术与产业的融合发展。例如，《信息技术大数据工业产品核心元数据》（GB/  T 38555—2020）汇聚了我国工业界诸多领域专家的经验知识，规定了工业产品核心元数据的表示方法，促进了信息交换与交流。 
标准是连接科研与生产的桥梁，可加快工业互联网关键技术的示范和推广，有助于工业互联网技术的规模化应用，进而促进技术进步。例如，《信息安全技术工业控制系统风险评估实施指南》（GB/  T 36466—2018）为检测机构、供应商进行工业控制系统风险评估提供了必要依据，推动了工业控制系统的网络安全建设。 
（二）国外工业互联网标准化的基础工作 
近年来，国际标准化组织重点开展了物联网、工业数据等方面的标准化工作，为工业互联网国际标准化奠定了良好基础。国际标准化组织  / 国际电工委员会第一联合技术委员会（ISO/IEC JTC1）主导开发了全球信息和通信技术标准  ，下设机构正在开展物联网、数字孪生领域的国际标准化研究。国际标准化组织自动化系统与集成技术委员会（ISO/TC184）是工业自动化领域的核心标准化组织，着重开展自动化与控制系统、信息系统、集成技术等的标准化研究。国际电工委员会工业过程测量和控制技术委员会（IEC/TC65）主要研究连续和批量控制领域中的用于工业过程测量与控制的系统、元器件国际标准。国际电工委员会工业网络分技术委员会（IEC/SC  65C）负责制定工业网络相关的国际标准（如互操作性、性能评估等）。 
美国、德国等制造业强国基于产业发展需求，在产业联盟、国家政策等多个层面推动相关标准化工作。美国工业互联网联盟由多家大型信息技术企业发起成立，是推动工业互