日期：2010-06-11　　来源：中国工业报　　　　点击：

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　 做好“十二五”规划编制准备工作
　 工信部分片区调研装备工业发展情况
　　为全面了解装备制造业、汽车产业、船舶工业调整和振兴规划落实情况，进一步做好装备工业“十二五”发展规划编制工作，3月下旬至5月上旬，工信部装备工业司由司领导带队分赴东北华北片区、华东华南片区、西南片区、西北片区开展集中调研。期间，组织召开了4次分片区装备工业发展座谈会，与31个省（区、市）和6个省会城市及计划单列市的装备工业主管部门负责同志进行了座谈，调研了35家装备制造业重点企业。
　　从调研情况看，各地方按照中央要求和部署，积极落实产业调整振兴规划各项政策，采取措施促进装备制造业的发展，在推进传统产业改造升级，促进高新技术产业化，打造特色产业基地，抢占市场增长点等方面取得明显成效。同时，目前各地方装备工业主管部门以转变发展方式、调整优化产业结构、增强自主创新能力、推进产业集聚、完善配套体系、促进两化融合为主线，启动了本地区装备工业“十二五”规划的编制工作。
　　通过分片区调研，装备工业司与地方行业主管部门加强了沟通和联系，全面了解了各地应对国际金融危机、促进装备工业平稳健康发展的情况，听取了各地方关于“十二五”时期做强做大装备工业发展的思路、措施及建议，有利于各地方统一思想，充分认识“十二五”时期装备工业发展面临的形势，准确把握装备工业总体发展思路，认真做好“十二五”时期各项重点工作，更好地促进装备工业做强做大。 （龚兴）
　  记者手记
　 战略源于概念
　　本报记者司建楠
　　民生装备是一个比较新的词汇。民生装备制造业是为了保障与改善民生而提供装备的行业。要厘定民生装备的概念，似乎应该从民生谈起。2009年中央经济工作会议提出了坚持改善民生和扩大内需统一，通过保障和改善民生促进经济结构优化的大方针。今年的政府工作报告再次强调，要把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
　　此前，我们一直强调，装备制造业的发展旨在为国民经济发展和国防安全提供保障。而经济发展、国家强大的根本目的又是什么？是改善民生。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。
　　要改善民生，离不开民生装备行业的发展和壮大。民生装备是为人的生命与健康安全提供保障的装备，把民生装备作为装备制造业的一个重要组成部分而提出并不牵强。相对于核能装备等重大技术装备而言，民生装备与人的生命与健康密切相关，在以人为本的当下，发展民生装备的意义同样不可小觑。
　　在医疗设备、安全应急救灾设备等民生装备领域，高档设备目前几乎全部依靠进口。试想，如果这些与人的生命休戚相关的装备尚不能实现国产化，那么，还谈何安全？
　　过去，我们对与民生密切相关的装备重视不够。装备制造业的发展完全靠投资拉动。要转变这种方式，从完全靠投资拉动转变为既要靠投资拉动，还要靠民生需求来拉动，从单拉动转变为双拉动，就要大力发展民生装备。
　　在后危机时代，大力发展民生装备是装备制造业转变发展模式，调整产业结构的需要。虽然对大多数人来说，民生装备还是一个新概念，但将民生装备首次列入装备制造业发展五年规划(草拟)，本身就是一种突破。“民生”概念的提出，更是凸显了其战略意义。
　　屈贤明告诉记者，此前，重大技术装备从概念的提出到上升为国家战略，也曾经历过若干年的“储备”阶段。同样，作为关系社会长治久安的民生装备的发展前景，我们依然有理由期待。

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