抓住机遇 乘势而上
王开明/文
胡锦涛总书记在福建考察时，殷切希望福建要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，努力推动经济社会又好又快发展，不断开创福建改革开放和社会主义现代化建设新局面。这是胜利应对金融危机、经济实现两位数增长之后，福建面临的又一次新机遇。
国务院《意见》出台以来，“抓住机遇，乘势而上”，一直是福建3600万人民的强烈心声。结合海西建设实际，抓住机遇，乘势而上，必须突出四个方面的重点。
抓住机遇，乘势而上，必须坚持发挥福建比较优势，突出福建特色。国务院《意见》支持海西建设，是福建当前面临的历史性机遇。但是，也要看到，近年来，全国区域经济发展正呈现千帆竞发、方兴未艾之势。因此，海西发展一定要有自己的特色，一定要扬长避短走差异化发展之路。福建不同于其他经济区域的优势主要有对台优势、港口优势和生态优势，必须在发挥这些优势方面把文章做足。比如在发挥对台优势方面，要抓紧做好闽台产业对接、经贸合作、文化交流，真正按照胡锦涛总书记的要求做到“凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都会尽最大努力去办，并且说到做到”。
抓住机遇，乘势而上，必须坚持攻坚克难，切实转变经济发展方式。福建这几年经济发展成绩骄人，海西效应显著。但是，也要看到，福建经济目前仍存在经济结构不合理、内需拉动不足、经济规模小而散、一些产业发展仍然比较粗放等问题，必须通过强化自主创新、调整结构、扩大内需、内外需结合等多方面的艰苦努力，最终才能实现发展方式转变。结构调整往往是一个痛苦的过程，必须有取有舍。比如发展低碳经济，势必要求淘汰一部分传统的耗能耗材产业。
抓住机遇，乘势而上，必须坚持先行先试，政策驱动。海西战略实施6年来，我省坚持先行先试，取得明显成效，形成海西建设十大支撑体系和十大举措，还出台了许多政策法规。今后，关键要将已经出台的各项政策落到实处。要与时俱进，根据新情况新问题，不仅对已出台政策做必要的修订，还要出台新的政策。比如，目前各方都很关注福州（平潭）综合实验区建设。推动平潭开发建设，关键在于先行先试，政策驱动，而且要制定特殊政策，真正体现抢抓机遇、时不我待的精神。
抓住机遇，乘势而上，必须抓好软环境建设，发挥软实力的作用。胡锦涛总书记在考察中提出“三个切实”，其中切实保障民生和切实提高党建水平，就是对软环境和软实力作用的高度关注。目前，我省经济社会发展的“硬件”，包括基础设施建设、项目建设、投资拉动等已有一定的基础，而在软环境建设方面，还存在较大差距。在推动海西建设中，要继续关注教育发展、人才培养、就业创业、社保体系建设，继续关注提高党建的科学化水平，建设服务型政府。同时，要大力推动文化事业和文化产业发展，充分发挥软实力的作用，为海西经济社会又好又快发展提供有力保证。
（作者为省政府发展研究中心副主任）
增创发展优势 谋求更大突破
石建平/文
胡锦涛总书记考察福建时强调，增创发展优势，推动科学发展，关键要在转变发展方式上求得突破。福建拥有对台、港口、生态、文化旅游资源等优势，加快海峡西岸经济区建设，实现又好又快发展，需要我们充分发挥、大力挖掘、有效转化、科学整合、着力提升发展优势。
加快结构调整，提升比较优势。要在产业发展上寻求更大突破，关键要进一步提升产业发展的比较优势，通过提升使这一优势在新一轮市场竞争中占得先机。一要加快产品提升。依托传统优势产业的大企业大集团，加大技术研发和装备制造业研发，在纺织机械、建材机械、环保设备等装备制造上争取突破，将传统优势产业的产品加工优势转化为装备制造优势，占据传统优势产业链的前端。二要加快战略产业提升。密切跟踪国际产业发展方向，加大新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、海洋等战略性新兴产业的培育，落实好战略性新兴产业规划和扶持措施，推进一批项目建设，取得突破。三要加快品牌提升。四要加快技术提升。发挥“6·18”项目成果交易会等创新平台的作用，促进企业技术需求与项目成果对接。加大科技领军人才和项目的引进，创造条件建立全国性科研机构，力争在一些产业核心技术、关键技术、共性技术上取得突破，为提高自主创新能力提供有力的技术研发支撑。
深化资源整合，做强港口优势。我省港口资源优势明显，要将资源优势转变为经济优势，必须在整合资源的基础上进一步培育港口经济，通过资源整合，提高港口优势的集中度和带动力。一要做强三大港口经济综合体。以现有初步整合的北部、中部、南部三大港口为基础，加强港城和港区总体规划协调，加强港口工业、港口物流、现代服务业等产业发展，推进港区联动和港城联动，建设港口经济综合体。二要做强物流通道。加强东西通道项目建设，以三大港口为龙头，建设“无水港”和物流节点，向西打造三条物流通道，吸聚赣湘等中部省份物流，同时要加强航运公司的培育，拓宽物流外联渠道，提高港口综合通疏能力。三要做强港湾经济新增长点。加强三都澳、江阴半岛、兴化湾、湄洲湾、古雷半岛等重点港湾规划建设，推进与央企高位嫁接，加强整体开发，形成新的经济增长点。
推进先行先试，扩大对台优势。一要凸显政策效应。积极争取国家指导和支持我省开展对台先行先试，发挥厦门经济特区综合优势，推进综合配套改革试验，加强对台金融等现代服务业合作，构建两岸区域性金融服务中心；加快福州（平潭）综合实验区建设，设立海关特殊监管区，开展两岸区域合作试点；加强闽台产业深度对接，在福州（平潭）综合实验区等区域设立台湾产业专区，建立两岸共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的产业合作园区。二要凸显“海峡旅游”品牌效应。三要凸显特色文化效应，拓展两岸文化交流，推进两岸合作的文化产业园区建设，推动文化产业发展。
发展低碳经济，转化生态优势。增创生态环境优势，就是要加强这一优势与产业经济融合，在保持和维护这一优势的同时，依靠项目带动发展生态经济，将生态环境优势转化为经济优势。一要保持绿色增长。在扩大经济总量的同时，提高单位产品附加值和单位面积产出率，促进结构向“轻、精、新”发展。二要积极发展低碳经济。利用生态优势培育生态产业，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，加强风能资源、潮汐能资源开发，建设清洁能源开发和装备制造基地。三要大力发展循环经济。
创新体制机制，激活开放优势。一要增创经济特区新优势。促进经济特区综合配套改革试验，激活特区体制优势，为全省创造更多经验。二要创新对外开放体制。改进招商机制，加大战略性新兴产业的招商力度，加强区域的整体招商。落实台商投资区扩区和新设政策，提升开发区集聚水平。三要进一步激发民营经济活力。推进行政管理体制、投融资体制等方面配套改革，为民营经济创造良好环境。
（作者为省发展改革委副主任）
加快先行先试 开创闽台交流合作新局面
吴国盛/文
学习、领会、贯彻胡锦涛总书记在福建考察重要讲话精神，关键要在牢牢把握发展机遇，加快先行先试，在促进发展见实效上下工夫。
解放思想，开拓进取。先行先试，必须解放思想。一要抓住当前两岸关系难得的发展机遇，充分利用我省独特优势，大力加强闽台基层民众的交流交往，推进闽台交流合作向更广范围、更大规模、更高层次发展。二要坚持总体推进与重点突破相结合，按照国务院《意见》对先行先试的要求，全面展开，合力推动，整体提升。同时，要立足实际找准切入点，集中力量突破重点，进而以点带面。当前，促进两岸合作开发平潭岛就是加快海西建设的重点，必须力求突破、务求实效。三要坚持用好现有政策与争取先行政策相结合。对台先行先试归根结底在于“行”、在于“试”，要立足既有条件，用好现有政策，以敢为天下先的勇气先行先试。同时，又要积极向上争取政策支持，为先行先试提供必要的条件和政策环境。
加快构建政策保障机制。加快先行先试，当前重点应在以下几个方面的政策取得突破：一是合作载体。加快推动在平潭岛设立两岸合作的海关特殊监管区域。加快福州、厦门台商投资区扩区，增设泉州、漳州台商投资区，设立台湾产业专区。二是产业对接。扩大开放台商投资领域，优先开放服务业。降低台资进入门槛，放宽持股比例。三是两岸人员往来便捷化，促进闽台人员更深入的交流融合。四是尽快把福建先行先试与两岸经济合作框架协议相衔接。
加快探索两岸合作开发机制。平潭岛开放开发要积极探索 “共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的两岸合作新模式。一要加快平潭岛开放开发规划论证。要充分吸收台湾工商团体、民间组织、研究机构、专家学者对平潭岛开放开发的意见和建议，凝聚两岸共识，整合两岸力量，加快平潭岛开放开发进程。二要尽快成立两岸平潭岛开放开发的共同促进机构，沟通两岸共同开发平潭岛的构想和建议，探索两岸合作开发的模式和机制，带动规划和产业发展。三要全力搞好基础设施建设，更好地为平潭岛开放开发创造良好的条件和基础。
打造好两岸交流合作新平台。福建对台具有地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久的独特优势。去年，首届海峡论坛成功举办，在两岸产生了积极反响。今年将举办第二届海峡论坛，要突出“基层、民间、文化”，力求在更高层次、更大规模上打造两岸交流合作新平台。一是进一步增强海峡论坛平台功能，广泛开展与台湾各界、各阶层人士的民间交流交往，增强两岸民间交流平台功能；探讨两岸经贸合作新形式，促进两岸经贸合作互利共赢，增强两岸经贸合作平台功能；推动两岸交流合作政策研讨，发布惠及台湾同胞的有关政策，增强两岸合作交流政策研讨平台功能；发挥福建在两岸交流合作中的枢纽作用，增强两岸合作交流枢纽平台功能。二是进一步突出“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”的主题，增加台湾各界别交流项目，扩大台湾基层民众邀请领域。三是进一步强化两岸联合主办机制。切实加强两岸主办单位的沟通与互动，提高共同主办活动的成效，促进两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展。
（作者为省台办副主任）
加大统筹力度 推进城乡协调发展
马国林/文
胡锦涛总书记视察福建时提出，要加大统筹城乡发展力度，积极稳妥地推进城镇化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。学习领会胡锦涛总书记讲话精神，要把思想和行动统一到统筹城乡发展方略上，从加快海西发展的新战略、实现城乡一体化发展的新目标出发，加大统筹力度，夯实“三农”发展基础，让城乡居民共享改革发展成果，为海西经济社会协调快速发展奠定坚实基础，增添新的活力。
按照一体化要求统筹城乡规划。在总体规划方面，应把统筹城乡发展和解决“三农”问题的指导思想和目标任务，纳入国民经济和社会发展中长期规划、年度计划以及区域规划中统筹考虑。在专项规划方面，应按照城乡整体布局的要求，把农村的交通、能源、水利、通信、教育、卫生、社会保障以及生态环境保护等属于政府配置资源的各个领域发展问题，纳入各级政府制定的专项规划并加以实施。要着力建立有利于促进产业合理布局与有序发展的导向机制、政府财力向公共服务特别是农村基本公共服务倾斜的投入机制以及区域对口帮扶的互动发展机制，着力建立覆盖城乡、有序转接的社会保障机制和促进和谐的现代社会管理机制，使基础设施和公共服务实现城乡衔接、城乡共享。
统筹推进城乡产业发展。一是以城市产业集群带动农村新兴工业化。城市要加快产业升级换代步伐，将技术成熟、产品成型的劳动资源密集型产业，采取技术转移、设备转移、兼并联合、设立或建立分厂等形式，逐步向农村转移，加快培植农村新的产业优势。小城镇要加强园区建设，积极创造条件，主动承接城市的产业转移，特别要以发展高效、生态农业作为我省现代农业的主攻方向，以农产品加工业为重点，做大做强龙头企业，加速城乡产业集聚与融合。二是以城市第三产业带动农民非农化。城区重点发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代化经营方式和新兴现代服务业，吸引更多农民进城务工。农村应主动承接市区现代服务业的辐射，积极发展劳务经济，大力开发生态农业旅游、金融、保险、信息服务等三产资源，形成与市区服务业配套互动的格局。三是以特色产业带动县域经济。要深化扩权强县政策，从规划、政策、项目、人才等方面扶持发展县域经济，培育县域特色支柱产业。大力发展品牌经济，加快推进县域工业化进程，探索完善以工促农、以城带乡的帮扶机制，促进生产要素集聚，培育产业集群。
统筹推进城镇化与新农村建设。要加强对镇村规划的指导和协调，按照高标准规划、高水平建设、高效能管理的要求，切实加强村镇建设规划与管理。以乡镇总体规划带动村庄建设规划，做到镇村统筹规划建设。加快中心镇和中心村建设，引导农民向镇区集中，耕地向规模经营集中，工业向园区集中，建立农民持续增收的长效机制。加强农村人居环境和生态建设，推进城乡绿化一体化工程、生态保护林体系和生物多样性保护工程建设，逐步实现生产发展、生活富裕、生态文明协调发展。要调动各方参与小城镇和新农村建设的积极性，建立提升劳动力素质、引导其就业创业的新机制和城乡人口合理分布的新机制。
统筹城乡发展关键要抓住东部加快发展和国家支持福建加快海西建设的机遇，先行先试，大胆创新，建立完善包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍等方面在内的配套完善的政策支撑体系，积极构建统筹城乡发展的制度环境，努力提升县域经济和城镇化发展水平，促进经济平稳较快发展。
（作者为省委农办副主任）
在服务海西科学发展中推进学习型党组织建设
陈向先/文
认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全省组织系统要进一步解放思想，以改革创新精神把党建工作和组织工作做好，提高党的建设科学化水平，为推动福建发展和海峡西岸经济区建设提供坚强组织保证。
我们要认真按照胡锦涛总书记的要求，认真落实中办下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合当前我省正在认真开展的第三批学习实践活动整改落实阶段以及总结收尾工作，全面加强学习型党组织建设，着力提高服务海西科学发展的能力和水平。我们要认真总结全省三批学习实践活动的好经验好做法，把扎实推进学习型党组织建设作为一项基础工作来抓，建立和完善学习实践科学发展观的长效机制。
坚持党员领导干部带头学习。要把科学发展观作为党员领导干部理论学习教育的突出内容，坚持理论联系实际；总结运用集体研讨、专题培训、案例分析、解放思想讨论以及领导干部领题调研等有效方式，进一步完善党委（党组）中心组学习制度和领导班子定期务虚制度；强化党员领导干部的学习责任，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，促进学习成果转化为实际行动。要推动各级党员领导干部以身作则、率先垂范，努力在抓学习、强本领上取得新进展，切实在广大党员干部的学习中作出表率。
强化党员干部集中培训。要改进党员干部培训工作，进一步健全和落实常态化、多样化的党员干部学习培训制度；充分了解新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，加强和改进学习教育培训方式，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训；进一步做好大规模培训干部工作，加强和改进领导干部进修班、专题研究班、中青年领导干部培训班等培训方式，在培训对象、培训时间上作出制度性规定。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，建立基层党员轮训制度；鼓励和支持党员参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。
抓好党员经常性学习教育。要进一步明确党员经常性学习教育的时间、内容、目标、责任等要求，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，推进党员经常性学习教育的科学化、制度化、规范化；强化党员的日常学习，建立健全党员个人自学制度；严格组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度。要加强对学习的组织、指导和服务，加强各类学习阵地建设，搞好村级组织活动场所和党员干部远程教育、电化教育等网络建设；积极利用网络信息技术和基层党建工作手机信息系统，构建立体化、交互式的学习交流平台，扩大信息时代党组织建设的影响力。在推进学习型党组织建设中，要不断加强和改进党组织的学习，切实解决好“学什么”和“怎么学”的问题。解决“学什么”的问题，关键要在四个方面下工夫，即“强理论”，“明方针”，“长才干”，“重实践”。解决“怎么学”的问题，关键在于创新方法手段，激发和调动党员干部爱学习、善学习、勤学习的政治热情，增强学习效果，要注重全员性学习，搞好主题式学习，提升研究型学习。
总之，推进学习型党组织建设要紧密联系实际，围绕服务海西建设大局以及党员干部关心的重大问题，围绕各地各单位工作，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把学习贯穿于学习实践活动全过程，渗透在党的建设各方面，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
（作者为省委组织部副部长）
切实做好保障和改善民生工作
黎昕/文
贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，关键在坚持以科学发展观为指导，在加快福建发展和海西建设进程中，以“四个继续”为重点，始终不渝地做好保障和改善民生的各项工作，扎实推进各项为民惠民政策的落实，努力在使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新进展。
教育是民生之基。要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，全面推进素质教育，提高教育质量与水平。以义务教育均衡发展为重点，巩固提高普及九年义务教育；以培养高素质劳动者和实用型、技能型人才为重点，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育；以提升高等教育质量为重点，加强高校重点学科建设，加快培养经济建设紧缺、急需人才。要进一步落实城乡免费义务教育政策，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
就业是民生之本。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务，实施扩大就业的发展战略。坚持就业结构与经济结构相适应、扩大就业与扩大内需相统一、培育新就业增长点与培育新经济增长点相结合，大力发展服务业、劳动和知识密集型产业、中小企业和民营企业，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，促进以创业带动和扩大就业。要统筹城乡，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，提高劳动者的整体素质和就业能力，形成城乡劳动者平等就业制度。加强就业公共服务，完善面向所有困难群众的就业援助制度，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动。
社会保障是民生的安全网。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系，加大社会保障投入，提高社会保障水平，保障人民基本生活。要进一步深化医药卫生体制改革，完善城乡基本医疗保障制度、基本医疗服务体系，大力推进基本公共卫生服务均等化，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。健全廉租房制度，加快解决城镇低收入群体的住房困难问题，努力做到住有所居。
社会稳定是民生之愿，是改革发展的重要前提。要着力确保人民群众的安全需求，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务与管理水平。要深化“平安福建”建设，准确把握当前经济社会的新变化，准确把握人民群众对社会秩序的新要求，准确把握社会不稳定因素的新特点，妥善处理好各种社会矛盾，进一步完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾排查机制和权益保障机制等，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。要坚持安全发展，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全，维护社会安定团结。
要立足于发展和加强制度建设，切实做好保障和改善民生工作。要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，加快经济发展方式转变，增创发展优势，推动科学发展，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断提高经济发展的质量和效益，增强经济发展的活力和后劲，推动我省经济平稳较快发展，为切实做好保障和改善民生工作提供坚实的物质基础。要加强制度建设，让全体人民共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。
（作者为福建社科院副院长、研究员）
转变发展方式重在“加快”“见效”
黄家骅/文
胡锦涛总书记在福建考察时强调，福建要增创发展优势，推动科学发展，必须在转变经济发展方式上取得突破性进展，指明了福建经济未来发展的正确方向。现阶段的经济形势和任务要求我们必须在“转变”上下工夫，在“发展”上展示作为，在“加快”上敢于并善于领先。
一要加快扩大内需，努力调整优化内需结构。要更多地培育居民需求能力，拓展城乡居民需求空间，引导居民消费结构升级，构建以投资、消费、出口协调推进的经济增长格局。
二要加速产业结构优化升级。继续做大做强信息电子、机械装备、石油化工三大主导产业，着力振兴能源材料、节能环保、生物医药等高新技术产业，促进传统产业由粗加工向深加工转变、制造产业由低端产品向高端产品转变、重化产业由高消耗向高效率转变，并在转变中调结构，在调结构中促升级，在升级中引导产业集聚，在产业集聚中优化产业布局，早日实现东部沿海地区先进制造业基地崛起。
三要着力推进与城镇化、农业产业化、城乡经济社会化发展一体化相结合的农业发展方式转变。着力于以市场为龙头，以合作组织为载体，以土地制度改革为契机，以城市反哺“三农”为动力，把发展现代化农业和增强产业规模、农村事业发展、农民增收致富结合起来，大力发展特色农业、优势农业、观光农业、都市农业，尤其要做大做强闽东南高优农业、闽西北绿色农业、沿海蓝色农业和两岸农业合作建设项目，力争福建农业更上一层楼，并在城乡一体化、城乡公共服务均等化方面有实质性发展。
四要加紧推进节能减排，抑制产能过剩，破解经济发展与资源、环境之间的矛盾。要大力发展可再生能源，开展低碳经济试点，加大资源节约和环境保护力度，努力实现产业结构由能源密集型为主向资本、技术、知识密集型产业为主转变，降低高能耗、高污染、高趋同产业在国民经济中的比重，在新能源经济的发展平台上起带头作用。
五要突出临海优势，加快发展海洋新兴产业，特别要统筹规划临海产业、涉海产业和海洋产业的结构布局。
六要加快第三产业发展速度，加大服务业在经济增长中的比重和分量，特别要重视服务业对三大产业融合与提升的能力，把现代服务业放到优先发展的位置。应重在提升规模、层次和能级，重点推进能够发挥自身优势、体现福建特色、拓展潜力明显、智力要素密集、产业关联带动效应强的服务行业，着力打造一批现代服务业集聚区和生产性服务业功能区。
加快经济发展方式转变，提升经济发展转变的实际功效，必须 立足于“快”字，必须在下列几个方面给予配套实施，发挥保障作用：
要着力增强自主创新能力，掌握一批拥有知识产权的核心技术。一方面，要引进并消化高新技术，加大力度发展集成电路、液晶面板、光伏电子等新兴产业，另一方面，要瞄准具有福建特色且又是福建迫切需要的海洋开发技术、绿色环保技术、新能源与新材料技术，加大政府的R&D投入力度，采取更有力措施推进共性技术攻关研究。同时，梳理企业自主创新机制，提升产业结构优化升级的实效。
要不断优化自主创新的政策环境，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于加快发展的区域创新体系。
要继续深化改革开放，着力完善促进经济发展方式转变的体制和政策体系。当前，福建要提升“走出去，引进来”的开放水平，把引进海外智力和开拓海外资源市场作为两项重点工程来抓。同时，要加大经济体制改革和市场创新力度，着力发挥福建民营经济的作用，继续降低行业准入壁垒，鼓励本土企业发展转型、集成创新；进一步制定和完善支持经济发展方式转变的财税、金融、政府采购等政策体系，实现福建各地政府在现代市场经济体制运行方面的先行先试，为加快经济发展方式转型创造良好条件。
（作者福建教育学院副院长）