从政策环境看，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力加强自主创新，切实抓好节能减排等，各行业在转变增长方式、优化产业结构上，都更加需要高水平的机械装备，为机械工业的发展提供广阔的发展空间。

    更为重要的是，“十二五”的实施，以及新兴战略产业的发展政策，区域发展规划以及振兴装备制造业的政策都将为机械工业提供新的增长点。

    2.行业发展存在四大不利因素

    在保持行业平稳较快发展的同时，中机联提醒，行业应关注各种不确定因素，促进产业结构调整升级。

    一是原材料价格上涨压力不减。2010年钢材价格相对较低，成就了机械行业的低成本环境，预计2011年主要原材料价格将重拾升势，从而将推高机械行业成本。

    二是固定资产投资增长速度低于往年。2010年，固定资产投资同比增长下降至30%，固定资产投资作为先行指标，增幅的下降，预示机械工业自身对投资类产品的需求趋缓，这对2011年经济运行速度也将会产生一定减缓影响。

    三是人民币汇率总体呈上行趋势。机械产品进口将继续高速增长，高端装备的自主创新困难将更大，而中低端机械产品的出口竞争力将进一步削弱。2010年机械行业进出口贸易顺差大幅减少就是明证。预计2011年机械工业的经济运行速度也将因此而受到抑制。

    四是贸易摩擦加剧。主要表现在受经济不景气影响，各国的贸易保护主义抬头，利用各种贸易壁垒限制进口，如技术壁垒、绿色壁垒、各种标准等等，产品出口难度增加。

    三、产销增速回落至15%左右企业并购重组将趋活跃

    中机联预测认为，2011年机械工业全行业产销增速将回落至15%左右，而利润增长速度有可能低于产销增幅。在经济运行速度正常回落的同时，机械产品结构升级将更为自觉，企业并购重组将更趋活跃，高端装备自主创新势头将更为强劲，资金投入将日益转向研发试验领域，向基础瓶颈环节的攻关力度有望逐渐加大，外贸出口升级步伐加快，进出口贸易经艰苦努力预计可达到基本平衡，我国在国际同行中的地位有望继续提升。

    1.引擎行业难以大幅增长

    分行业来看，汽车、工程机械等“引擎”行业2010年基数很高，2011年要继续大幅增长有一定困难。