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何光远: 没有改革开放中国汽车业发展是不可想象的

日期:2008-08-14  来源:中国工业报    点击:

55年前的715日,第一汽车制造厂隆重举行奠基典礼,新中国第一家汽车制造厂破土动工。3年后,即1956年的7月,中国自己生产的第一辆解放牌4吨载货汽车在第一汽车制造厂诞生。同年,何光远从前苏联基辅工学院机械工业系学成归国,成为长春第一汽车制造厂锻工车间技术科工艺师。从那时起,他的一生便与中国汽车工业结下了不解之缘。
  何光远先后担任了一汽铸造分厂厂长、长春市副市长、农业机械部副部长、机械工业部部长等重要职务。任职期间及离休后,他始终积极地为中国汽车工业发展尽心尽力并出谋划策。1996年,何光远代表汽车界向国务院建议发展轿车业,促使中央对发展中国轿车市场进行了认真思考;2005年,何光远在轿车行业合资浪潮愈劲之时,发出了中国汽车业只有坚持自主研发、发展自主品牌才能真正发展的呼声,并呼吁要理性地、有原则地看待对外开放与合资,引发了轰动一时的何龙之争,使中国汽车界对我国汽车发展模式重新进行了一番理性的思考。时至今日,已退居二线的何老,仍然密切关注着中国汽车行业的发展。
  今天,为了完成改革开放30年的中国汽车工业专题的首篇报道,记者再次敲开了何老办公室的大门。这位看着中国汽车业成长起来的汽车界元老,向记者谈起了在他眼中中国汽车工业改革开放30年来的发展与启示———
  如果为30年来中国汽车业的发展打分,我认为是七分成绩,三分不足
  从1956年第一辆解放汽车下线开始,中国汽车工业开始了从无到有、初步发展的阶段。从1956年到197620年间,中国汽车业以出汽车、出人才为目标发展得还算顺利,但由于当时国力不强,发展速度是比较缓慢的。
  1966年文化大革命开始。10年间,汽车工业也没有摆脱动乱的影响,汽车工业水平停滞不前,甚至出现了下滑。到了文革末期,汽车的生产状态仍然是有多少铸件造多少车。根据1978年的统计,全国共生产汽车14.9万辆,其中绝大部分为载货车,轿车仅为2611辆。
  在计划经济体制下,汽车工业的生产销售形式是:计划经济把汽车产品作为生产资料,国家相关部门有计划按比例分配生产任务,脱离实际,与现在相比,那个时候的汽车厂厂长好当多了。
  197812月,国家开始改革开放,从以经济建设为纲转变为以经济建设为中心,对经济体制进行改革,逐渐由计划经济转变为社会主义市场经济。
  但从计划经济向市场经济的转变是逐步的。当时计划经济的烙印仍然很深,因此在很长一段时期内,计划经济的优越性仍然被强调。这个过程持续到1990年,中国汽车工业迎来真正的发展。1980年全国共生产汽车22万辆;1990年全国汽车产量变为50万辆。
  在这10年间,中央对汽车行业实施的下放企业、政企分开、对外合作、引进技术等政策的成果开始显现,1990年速度开始加快。到1992年,中国汽车总产量首次突破100万辆。
  在上世纪90年代中期,中国彻底完成了向市场经济体制的过渡。19947月,《汽车工业产业政策》颁布实施,这是中国汽车工业的第一部行业法规,也是政府出台的中国工业领域第一部行业法规。这部法规阐明了政策目标和发展重点、产品认证和产业组织、产业技术、投资融资、利用外资、进口管理、出口管理、国产化等各项政策,以及产业规划与项目管理,对汽车行业发展起到了重要的指导作用。
  在90年代后期,轿车工业逐渐成为中国汽车业发展的重点。其时,中国汽车市场产品由原来单一的中型卡车,已经基本覆盖了卡车、客车、轿车、越野车等各种车型。
  进入21世纪,市场需求的变化使中国汽车业迎来了突飞猛进的发展。随着中国加入WTO,中国汽车工业进入了在全面开放环境中迅速发展的新时代。在机遇与挑战面前,中国逐渐成为全球汽车生产大国,并正向着世界汽车强国迈进。
  从总体上看,改革开放推动了中国汽车工业的快速发展。如果没有改革开放,中国汽车工业的发展是不可想象的。
  如果为30年来中国汽车业的发展打分,我认为是七分成绩,三分不足。从发展速度来讲,中国汽车业确实取得了长足的进步,但从下一步发展来看,要通过自主发展创造更好的效益,仍然有很多不足之处。
  应该看到,目前我国汽车工业仍然面临着艰巨的挑战
  回顾改革开放30年的汽车工业,可以得到下面几点启示:
  首先,汽车工业的兴衰,与党的方针、路线、历史背景和整个国民经济发展紧密相连。如果没有改革开放的大背景,汽车工业不可能拥有这种快速发展的条件。回顾整个中国汽车工业发展的历史,一五期间和改革开放后,中国汽车业发展得都很好,这与党的方针政策有很大的关系。
  其次,改革开放推动了社会主义市场经济的发展,打破了市场封闭状态。汽车行业大批地引进资金、技术和管理,加快了汽车行业的基础经济建设,缩小了与发达国家的差距。但同时,也带来了负面影响———在改革开放中,特别是对外合资合作当中,容易引起一些企业的领导层出现依附的倾向。因为自主开发需要大量的资金和技术积累,并有一定的风险。相比之下,引进国外的原型车,在中国组装最省事,并且收益颇丰。这样长期下来,就形成对外资公司习惯性地依附。这种倾向极易使企业忽视自主研发的重要性。近两三年,国家明确提出,要搞自主创新,要建设创新型国家。各种引导、舆论对汽车企业的自主创新起到了很大的推动作用。但是,又省事又赚钱的吸引力仍然很大,自主开发并不容易。这种情况归根结底是利益所至,克服这种倾向是我们需要注意的问题。
  再其次,社会主义市场经济引入了一种竞争的体制。事实证明,只有竞争才能够有利推动企业和个人按照市场经济的规律搞经营,调整产品结构,开发市场需要的产品,如果没有竞争就没有了动力。
  最后,改革开放确实取得了丰硕的成果,但除了成绩,还要总结历史经验和教训。应该看到,目前我国汽车工业仍然面临着艰巨的挑战。
  到目前为止,汽车行业在核心技术的掌握上,与国际先进水平的差距还是很大的,一些产品仍然依赖进口。比如汽车电子、自动变速箱、柴油机供油系统、安全控制系统等,这些需要再学习、再创新,下苦功,慢慢积累。
  与此同时,能源、资源环境对汽车行业的制约正越来越大。首先,寻求新的替代能源,既是挑战也是机遇。而在能源节约上,仍然有很大潜力可挖,比如在内燃机的改进上潜力很大。又如,使车辆的轻量化、小型化是节能减排的有效手段。由于没有切实的鼓励政策,小排量车并没有形成预期的市场规模;汽车轻量化的工作进展也很缓慢,目前也没有具体规划出台。在此过程中,要切忌只喊空洞的口号,缺乏具体的措施。<REC><字段1>=

何光远简历: 男,汉族,19302月生,河北安新人。1945年加入中国共产党。曾任冀中军区兵工管理处政治处技术书记。1956年毕业于苏联基辅工学院机械系。1956年回国。任第一汽车制造厂工艺师、铸造分厂厂长、总厂副厂长,长春拖拉机制造厂厂长、党委书记,长春市副市长,农业机械部、机械工业部副部长,国家机械工业委员会副主任,机械电子工业部副部长、部长。高级工程师。1993年任机械工业部部长。19983月任九届全国政协常委、提案委员会主任委员。中共十二、十三届中央候补委员,十四届中央委员。现任中国机械工业联合会名誉会长,中国汽车工业协会名誉会长)

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