14日召开的国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。由于1.3升以下排量的微型客车还可以享受振兴规划提出的购置税优惠，这意味着国家出台力度空前的财税政策鼓励汽车下乡。

  近几年，国家重大惠农政策不断出台。然而，在汽车下乡方面推出力度如此之大的重拳尚属首次。记者认为，2009年，应该是汽车下乡的元年；而汽车下乡必将为我国汽车社会带来影响深远的结构调整，开启崭新的篇章。

  1994年，国务院公布了第一个《汽车工业产业政策》，首次提出“国家鼓励个人购买汽车……任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和使用正当来源的汽车。”2001年开始，轿车快速进入中国家庭。然而，中国社会的城乡二元结构也对中国汽车社会的成长造成了“二元影响”：回首近十几年，汽车多是在中国的城市尤其是大中城市快速普及。汽车进入农村的速度一直受到农村经济发展滞后、道路硬件欠缺等各种因素的制约。虽然我国广大农村地区保有数量巨大的低速货车（农用车），但是这部分车辆排放、安全水平不容乐观，容易为重大交通事故埋下隐患，难以适应建设社会主义新农村的需要，难以满足城镇化进程中广大农民日益提高的各种民生需求。

  记者认为，分析调整振兴规划的相关政策，政府部门果断地抓住了机遇，对我国汽车社会的城乡二元结构进行调整，对现有汽车社会机动车的保有结构进行调整，对汽车产业的销售格局进行调整。而这一系列的结构调整将启动规模巨大的农村汽车市场的终端消费，为国民经济稳定增长贡献力量。

  从目前国内汽车厂家的产品分布格局看，在微型客车、皮卡、轻卡、低端SUV等领域，自主品牌厂家拥有占领广大农村汽车市场的绝对优势和潜力。当前，在自主品牌出口下滑的情况下，开辟农村汽车市场作为自主品牌厂家的“第二战场”，可以确保自主品牌的市场份额，稳定上下游产业链。如果说新能源汽车将决定自主品牌的明天，那么，新开辟的农村汽车市场将为自主品牌的今天提供稳定的增长保障，为2009年乃至以后几年中国车市的稳定增长上了保险。

  一个不容忽视的问题是，汽车的商品特性决定了汽车下乡远比家电下乡的任务要更复杂、更艰巨。

  刚刚过去的2008年是改革开放30周年的纪念节点。30年间，党和国家力度越来越大的惠农政策使农民增收逐步驶上快车道。再加上国家财税政策的大力支持，汽车大规模进入农村家庭成为可能。亟待开发的农村汽车市场就像一片处女地，使中国汽车市场在未来十年成为全球最具增长潜力的汽车市场。

  抓住危机中的机遇调整汽车社会的城乡二元结构，大力拓展农村汽车市场，会使我国汽车社会不再瘸腿前行。这对保障中国汽车市场在年产销达到1000万辆以后的稳定增长，逐步向全球第一大新车市场迈进意义重大。

（据新华社北京1月18日电）