日期：2010-02-24　　来源：中国电子报　　　　点击：

吉林省委省政府高度重视技术改造工作，始终把企业技术改造作为推动工业经济发展的一项战略任务突出来抓。近年来，吉林省重点组织实施了“五个一批”技术改造工程、50项20亿元以上重大工业建设工程、1000项3000万元以上技改项目工程、“五个一批”技术创新工程、“1155”企业技术创新计划等，企业技术进步工作取得新进展。特别是从去年以来，为应对国际金融危机，贯彻落实国家十大产业调整和振兴规划，吉林省政府围绕“保增长、调结构、促发展”这条主线，及时出台了《关于进一步加强企业技术改造的意见》和八大产业跃升计划，把技术改造作为改善工业结构的重要手段和促进工业经济平稳较快发展的重要举措，吉林省企业技术改造工作效果显著。

　　 技术改造投资快速增长

　　“十一五”前四年吉林省技术改造累计完成投资4948亿元，是“九五”的12.1倍，“十五”的4倍，是历史上改造力度最大的时期。技术改造对经济增长贡献率越来越大，近几年吉林省的技术改造对工业经济新增效益的贡献率一直保持在50%以上，一汽PQ35平台建设、吉化重点装置改造扩建、长春轨道客车动车组制造平台建设等一批重大技术改造项目的建设带动工业经济快速发展。2009年，吉林省规模以上工业总产值达到9970.2亿元，同比增长16%；工业增加值达到2926.6亿元，同比增长16.8%；实现利润490亿元，各项指标均达到历史最高水平。

　　 产业结构调整步伐加快。“十一五”以来，轻、重工业发展日趋协调，重工业比重由2005年的80%调整到2009年的72.3%。汽车、石化和农产品加工业三大支柱产业发展呈“三足鼎立”之势，电子信息、医药、冶金建材、新材料和装备制造等产业不断发展壮大，形成了支柱产业、优势产业、特色产业竞相发展的新格局。

　　 企业自主创新能力不断增强。技术改造推动了工业企业技术进步，技术水平和研发能力大幅度提高。“十一五”前4年，吉林省累计开发新产品4259种，实现新产品产值7600亿元，新产品产值率达到25%以上。目前，吉林省已建成省级以上企业技术中心147户、工程技术中心32户、工程实验室28户、工程研究中心32户。围绕工业发展的技术研发平台进行了全面的系统改造，达到了国内外先进水平。

　　 在技改中，吉林加强了政策扶持引导。通过落实国家政策和吉林省支持技术改造的各项财税政策，支持企业技术改造和科技创新。通过设立企业管理创新奖，推荐优秀创新案例，鼓励推动企业管理机制创新。密切跟踪国家产业政策导向，积极争取国家对吉林省企业项目的资金支持，去年争取国家资金4.4亿元，支持了100多项重点企业的技术改造。

　　 吉林省在财政资金紧张的情况下，逐年加大工业技术改造和结构调整专项资金的投入力度，由2004年的7000万元增加到今年的1.8亿元，用于支持企业技术进步和技术改造，充分发挥了政府性投资“四两拨千斤”的积极作用，有效引导社会资金投向重点技术改造项目。

　　 实施八大产业“跃升计划”

　　 为应对国际金融危机，落实国家促进经济平稳较快发展一揽子计划，吉林省结合实际制定了《吉林省工业产业跃升计划纲要》及八大产业跃升计划。把跃升计划作为吉林省未来几年工业发展的总抓手，明确了总量和结构两个方面吉林六大目标及汽车、石化、农产品加工等八大产业的发展方向和任务。

　　 吉林省政府从2008年下半年开始，先后下发了医药、食品、石油化工、信息产业、轨道客车、汽车、装备制造等行业发展意见，为推动支柱产业做大做强和新兴产业加快发展壮大提供了政策环境。特别是为加大技术改造力度、加快技术进步步伐，吉林省政府去年出台了《吉林省人民政府关于进一步加强企业技术改造的意见》。动员吉林省工业企业积极启动新一轮高强度、大规模的企业技术改造，制定七条推动措施，力争到2012年末，吉林省技术改造投资年均增长30%以上，基本实现“四高一优”的工作目标。

　　 在技改中，吉林确定了重点项目计划。吉林省围绕大项目、龙头项目和高新技术产业项目，每年都制定重点技术改造项目建设计划，作为抓重大工业项目管理的重点。2009年，吉林省重点推进了1000项3000万元以上技改项目、50项20亿元以上重大工程项目和“五个一批”亿元以上重大工业建设项目，有效促进了工业投资增长。

　　 同时，加大了重点项目储备力度。围绕一汽、吉化等大企业集团，重点谋划了建设200万辆汽车等重大项目。围绕高新技术和科技成果转化项目，重点谋划一批产业链延伸重大项目，积极组织发展潜力大、技术成熟的项目实现产业化，高等级碳纤维、PLED、汽车减振板等一批重大项目已在建设中。产业集聚化、园区化发展步伐进一步加快，千亿元零部件、千亿元精细化工等特色产业基地初具规模。

　　 为推动项目加快建设，吉林下放审批权限，减少审批环节，加快审批进度。帮助重点企业、重点项目落实建设条件，新建再建项目大幅度增加，2009年吉林省新开工项目6075项。加快了一汽集团公司NewJetta轿车、长春轨道客车公司年产410辆出口铁路客车和时速300公里动车组转向架等重大技改项目建成投产，对吉林省工业投资平稳较快增长发挥了重要的支撑作用。

　　 在项目建设中，多渠道筹措资金。积极开展多种形式的银企对接活动，通过“银企保”对接、项目推荐等方式争取金融支持。同时，引导企业在资本市场上直接融资，组织企业与私募股权投资机构进行对接，一批企业实现了股权融资，有效地解决了项目建设资金短缺的问题

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