根据协议，双方采用BT形式，由后者在泉港区成立项目公司，负责项目筹资和建设管理。泉港区政府授权山腰盐场等业主单位作为政府代表对项目投资建设进行监督管理。项目完工后，区政府按合同约定全部回购。这6个项目分别是锦绣公园滞洪排涝系统及周边配套工程、双溪水库、第二自来水厂、涂岭镇小城镇建设、潘南盐场废转工程和肖南围垦工程。