在今年的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。

今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。为了应对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院全面实施了一揽子计划，其中包括实施钢铁、汽车等十个重点产业的调整和振兴规划，包括实施家电、汽车摩托车下乡等一些领域的扩大内需政策，包括出台了促进中小企业发展、抑制部分行业产能过剩等一系列重要文件。

总的来看，一揽子计划的实施效果明显，既有效地遏止了经济增长明显下滑态势，又在加快转变经济发展方式这个关键问题上达成了共识，深刻认识到国际金融危机使我国转变发展方式问题更加突显出来。

国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方式的冲击。我国经济面临的不少困难和问题根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后，长期以来主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式再也不能继续下去了。为此，今年中央经济工作会议给出的结论是，“综合国际、国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓”。这就在某种意义上意味着，2009年可以说是中国经济的转型元年。

即将到来的2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济工作，关键在于增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，重点要在促进发展方式转变上下功夫，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。这对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。

从加快经济发展方式转变的角度来观察，明年我国经济工作的新特点是什么呢？中央经济工作会议给出的基调是，“在发展中促转变，在转变中谋发展”。主要表现在这样一些方面——

一是保持宏观政策的基本取向，即保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。

二是实施扩大内需战略，增强消费对经济增长的拉动作用，以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，加大国民收入分配调整力度，促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策。同时，把扩大内需与稳定外需结合起来，实现内需和外需有效互补，加快转变外贸发展方式。

三是加大经济结构调整力度，加大研发投入，加大自主创新力度，发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，落实重点产业调整振兴规划，加快传统产业优化升级。特别是推进节能减排，抑制过剩产能，坚决管住高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，严格控制“两高一资”产品出口。同时，积极应对气候变化，开展低碳经济试点，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

四是建设服务型政府，进一步推动政府职能转变，进一步深化经济体制改革，深化行政审批制度改革，深化资源价格和财税体制改革，深化金融体制改革，深化国有企业改革。同时，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，把深化改革与促进发展结合起来，增强经济发展动力和活力。