海协会与台湾海基会于3月31日至4月1日在台湾桃园县就两岸经济合作框架协议举行第二次两会专家工作商谈。大陆方面由海协会理事唐炜率团，台湾方面由海基会顾问黄志鹏主谈。双方就两岸经济合作框架协议的货物贸易及服务贸易早期收获计划、协议文本主要内容及未来协商工作安排等深入交换意见。

五项共识

双方在本次协商中取得多项共识，包括：同意纳入早期收获计划的产品项目和服务业别应考虑彼此关切，以及急迫性、必要性和较易达成协议等原则；大陆方面表示充分了解台湾农民的关切，在商谈中未要求台湾方面进一步开放大陆农产品输台，在其早期收获要价中也将不包括农产品；大陆方面愿意在早期收获计划中尽量不影响台湾的弱势产业和中小企业；双方就协议文本充分交换意见，已有初步共识，将充分考虑两岸特色，做出务实、专业的安排；双方决定启动原产地规则小组的协商工作，并就工作机制和商谈时间表达成共识。

其他议题

双方还商谈其他议题，台湾方面提出希望大陆扩大台湾农渔畜产品输销大陆降税项目，大陆方面带回研究；有关知识产权保护议题，双方将依照第四次两会商谈的共识加速协商，以利在第五次两会商谈时签署协议；在投资保障方面，在两岸经济合作框架协议签署后，尽速展开协商，争取达成协议。此外，两岸经济合作框架协议不涉及开放大陆劳工的议题。

大陆方面希望在协商中，既要考虑两岸经济规模差异，也要兼顾双方关注的某些产业竞争力的强弱。台湾方面表示充分理解大陆产业的要求。

本次协商成果丰硕，双方同意加速推动商签两岸经济合作框架协议，尽快在大陆举行第三次协商。

唐炜谈ECFA：早收清单不包括农产品

商务部台港澳司司长唐炜昨天下午在记者会上表示，在这次商谈中，没有要求进一步开放大陆农产品输台，在大陆的早期收获清单当中，不包括农产品，同时也希望在早期收获的实施过程当中，尽量减少对台湾弱势产业、基层民众、中小企业的负面影响。

唐炜表示，对于框架文本，两岸也充分沟通，希望写出一个专业的、务实的、合情合理的、能够体现两岸特色的协议，在沟通过程中，双方决定启动临时原产地规则的协商工作，对于协商机制与时程安排，也达成共识、做出安排。

此外，唐炜也希望在早期收获实施过程当中，不仅要考虑彼此经济规模不同，也要兼顾彼此关注的产业竞争力的大小，台湾提出的弱势产业，其实大陆也有，而且更多，所以希望台湾充分理解这部分产业的要求。

唐炜表示，ECFA不是灵丹妙药、包治百病，但也不是有些不了解的人所指责的是洪水猛兽、一无是处，大家应该客观地评价ECFA。

他说，去年两岸研究机构所做的共同研究显示，通过商签两岸经济协议，相互开放市场在货物贸易、服务贸易等领域给予优惠的待遇，促进两岸经济合作的制度化、便利化，对双方的经济都有正面意义。签署优惠贸易协议的双方，一定会获得该协议带来的好处。

唐炜希望双方秉持“快、易、少”的原则，尽早就ECFA主要内容达成共识，因为要快，所以不能面面俱到。

黄志鹏谈早收清单：遵循“快、易、少”原则

台湾主谈人黄志鹏昨天下午在记者会上也阐述“快、易、少”的原则。他说，东协加一已经上路，和台湾有竞争关系的日本和韩国，也寻求和大陆签自由贸易协议，ECFA签署一定要快。既然要快，早收清单协商的过程就不能太复杂，项目自然不能多，“易和少是相同的概念”。两岸ECFA协商，彼此有“要价”(指早收清单)，也有出价(讨价还价)，大家会致力说明论述立场。

黄志鹏说，假如早收清单因为彼此的论述说明而有调整，“这不是我方早收清单立场退缩”。但他强调，大陆方面也有其关切项目，但台湾会坚守内需型的弱势产业。

黄志鹏表示，这次协商“内容有相当程度的共识，已经慢慢靠近”，会尽快展开第三次ECFA正式协商。第三次协商应该会很快进行，因为经过二次正式咨商，双方版本的差异变小了，意见更靠拢了，所以会很“好谈”。原则上会在北京举行。

小资料

ECFA条文草案

第一章总则：具体经济合作与自由化的范围与措施。

第二章贸易与投资：货品贸易、服务业贸易及投资协议，订出协商范围及推动时程。

第三章经济合作：规划产业合作、关务合作与通关便捷化、货品检验及食品安全等领域。

第四章早期收获：现阶段提早享有降税与服务业开放、临时性贸易救济规则、临时性原产地规则。

第五章其他：例外条款、争端解决机制、执行机制、修正下生效、终止条款。

现场

我们知道鸿禧很重要

大陆代表团不少成员千里迢迢来台湾，却被关在鸿禧山庄谈判，唐炜说，“我们对台湾的印象，可能只有桃园、鸿禧山庄了!”“电视里不断播鸿禧山庄，”唐炜接着说，“这让我们知道鸿禧很重要。”唐炜的致词，逗得全场哈哈大笑。