“通过企业兼并重组，深化体制机制改革”

    “十一五”期间，我国各行业、各领域通过合并和股权、资产收购等多种形式进行整合，兼并重组步伐加快，产业组织结构不断优化。但一些行业重复建设严重、产业集中度低、市场竞争力弱、经济效益差等问题非常突出，兼顾规模经济和竞争效率的市场结构还没有形成，影响了产业结构调整优化、经济发展方式转变和产业竞争力提高。

    与此同时，国际金融危机对我国经济带来了极大冲击和影响，国际间产业竞争更加激烈，我国产业发展面临的外部压力更加凸显。

    “在这种形势下，必须把促进企业兼并重组作为在未来国际竞争中抢占制高点、争创竞争优势的重大举措，提高国内企业实力和应对危机的能力，从而更好地把握我国产业参与国际竞争合作的主动权。”李毅中说。

    日前，为切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，国务院印发了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（以下简称《意见》）。

    “促进兼并重组不仅是增强企业竞争力、优化产业组织结构的有效手段，而且也是深化经济体制改革的过程。通过兼并重组，深化国有企业改革，鼓励、引导和支持非公有制经济发展，将促进社会主义市场经济体制不断完善。”李毅中说。

    当前，跨地区企业兼并重组的障碍主要是利益分配问题，有的地方还有一些不合理的规定，跨所有制企业兼并重组的障碍主要是民营资本的市场准入问题。

    对此李毅中表示，必须从打破市场分割和地区封锁，理顺地区间利益关系，进一步放宽民营资本市场准入方面，采取针对性的政策措施。“只有解决了制约企业跨地区、跨所有制兼并重组的重要制度障碍，才能做到切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。”