“完善政策体系，鼓励企业创新”

    目前，制约企业兼并重组比较突出的问题是税收、土地使用、债务处理、职工安置等方面的负担较重。

    对此李毅中表示，要从实际出发，完善促进企业兼并重组的政策体系、减轻企业负担，落实税收优惠政策、加大财政资金投入、加大金融支持力度、支持企业自主创新和技术进步、充分发挥资本市场作用、完善相关土地管理政策、妥善解决债权债务和职工安置问题等方面的政策措施。

    《意见》已经明确提出，对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠；由财政设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式支持企业兼并重组；支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整，优先办理项目立项，优先安排技术改造资金；鼓励商业银行对兼并重组后企业进行综合授信，鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组；兼并重组涉及的划拨土地可依法继续划拨使用，或以国家作价出资（入股）方式处置；继续支持国有企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员等。

    “兼并重组为优势企业或急需增量资源的企业提供了做大做强的机会和空间，但形式上把资源简单捆绑在一起是很不够的。伴随兼并重组的另一个重要方面是在新的经济组织内，如何深化改革，如何建立与新经济组织协调成功运行的机制和企业制度，如何加强管理和创新。解决好这些问题，是兼并重组成功的重要标志。”李毅中说。